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解读《“十四五”职业技能培训规划》—有技能,好就业
来源:光明日报、国务院新闻办公室 | 作者:jnspks | 发布时间: 2022-01-10 | 2651 次浏览 | 分享到:


以上五点就是我们考虑《规划》当中对职业技能培训的创新点。谢谢。

七、《规划》提出要提升职业技能培训的供给能力。我们知道,对于职业人来说,其实培训的费用负担、时间投入成本是大家非常关心的问题。请问对这方面有没有具体的安排?谢谢。

您实际上提了两个问题,一个是关于费用的问题,另一个是培训时间的问题。

关于费用负担问题。一是政府对就业重点群体给予培训经费补贴。包括毕业年度高校毕业生、城乡没有继续升学的应届初高中毕业生(也就是我们说的“两后生”)、农村转移就业的劳动者,以及城镇登记失业人员,都可以按照规定来落实培训补贴政策。其中,家庭生活困难的除了享受职业培训补贴外,还可以获得生活、交通费补贴,这有利于他们参加培训。二是参加企业新型学徒制的学员,以及参加技师培训的企业在职职工,都可以按规定给予一定标准的职业培训补贴。三是多方筹集资金,加大政府补贴政策支持力度。刚才汤涛副部长在开场介绍时就已经提到了,就是统筹就业补助资金、失业保险基金和目前已有的职业培训资金。四是指导各地建立培训补贴标准动态评估机制,适时调整补贴标准,减轻参训人员和培训机构的负担。

第二个是关于参加职业培训时间投入的问题,也就是我们以往在培训工作中遇到的工学矛盾问题。考虑到企业职工日常工作时间比较饱满,参加培训多数可能要占用到业余时间或者是其他时间。怎么解决这个矛盾?对此,《规划》也提出了鼓励企业与参训职工双方协商调整工作和培训时间,并且要依法保障职工在参加培训期间的工资福利待遇不能降低,让职工能够安心地去参加培训。另外,我们也正在推动企业开展结合生产岗位实际的岗位技能提升培训,总结有效方法。谢谢。

八、请问《“十四五”职业技能培训规划》的实施过程中面临哪些新的挑战?相关部门如何推动职业技能培训的国际合作?谢谢。

   “十四五”时期,我们职业技能培训工作无论是外部的还是内部的,都面临很多实际挑战。总结梳理一下,一是我们的培训如何适应经济社会发展的要求,同时如何在实现人的发展上做更多的努力和贡献。简单地说,现在有不适应的问题,就是职业技能培训工作的内容、质量不适应现在发展的要求,这方面的挑战还是很大的。

    第二方面,我在前面介绍《规划》背景时讲到了一个问题,就是“就业结构性矛盾”,即“招工难”与“就业难”并存、“有人无事干、有事无人干”这种现象。这个结构性矛盾怎么解决是我们面临的一个很大挑战,这对职业培训来说同样也是如此。

    第三个挑战主要是我们自身的,也就是培训基础能力还不够。有很多劳动者愿意参加培训,但是找到的培训机构能力达不到。比如刚才有一位记者特别提到了数字技能培训的问题,现在很多设施设备的操作,主要是实操的能力跟不上,是因为他没有接触过这一类的设备,而没有接触这个设备的问题在于他没有接受过这样的培训,也就是说我们培训机构提供不了这样的设备让他去培训,所以他到了岗位上有很长的适应过程。在这方面,我们也面临很大的挑战。一方面要投入,另外一方面投入又不是很多,怎么把这些工作做好,是我们需要面对的问题。

    关于国际合作的问题,“十三五”时期乃至于最近这两年,我们在推进职业技能培训的国际合作上做了一些工作。比如,国际劳工组织现在正开展企业新型学徒制试点,这个试点目前选取了几十家企业,还有一部分地方、院校参与其中。最近我看了一个总结报告,试点借鉴了国外很多先进经验,又结合了我们国家的实际情况。我们这几年企业新型学徒制的培养已经过了百万,有一部分做得很好,有一部分还需要进一步提升质量。在与国际劳工组织合作过程中,我们在企业新型学徒制的培养方面探索了一些新方法,今后将继续推进这种合作。

    第二个方面,去年11-12月份的时候,我们和老挝、柬埔寨、缅甸等东南亚国家开展了技工院校对口合作,这个合作对职业培训的开展也起了引领作用。

    第三个方面,我要宣传一个观点,职业培训的一个特点是能够通过竞赛来起作用。我们经常用的一句话叫“以赛促训”、“以赛带训”,就是以比赛来促进训练,以比赛来带动训练。我们在重庆组织开展过“一带一路”职业技能大赛,这些都是在推进国际合作上做的一些工作。我为什么要特别强调这个问题,因为今年10月份,我国将在上海举办第46届世界技能大赛。世界技能大赛号称技能界的“奥林匹克”,最近大家很关注北京冬奥会,世界技能大赛是首次在我们国内大陆举办。世界技能组织已经成立70多年,我们从2010年加入这个组织,2011年开始参加比赛,在2017、2019年连续两届实现了“三个第一”——金牌第一、奖牌第一、团体总分第一,应该说成绩是很亮眼的。2017年我们在阿联酋阿布扎比世界技能组织大会上取得的举办权,这个挑战非常大,但是它对职业技能培训的国际合作起到巨大的推动作用,因为世界技能组织有80多个成员国家和地区,这个交流活动对《“十四五”职业技能培训规划》的实施会起到很好的促进和推动作用。同时,也有利于把中国的一些先进经验和好做法推广出去。谢谢。