“政府认证”和“第三方认证”并驾齐驱，各显其能

“政府认证”和“第三方认证”都是对劳动者职业技能的一种客观鉴定和测量。

按照国际惯例，职业资格一般都是由第三方认证机构进行认证，但在我国，从计划经济时代开始，就只有人社部门认证，这就给社会一种错觉，好像只有人社部门才能认证，其他机构认证，就是无效，就是违法。事实上，自从《行政许可法》和《国务院行政许可决定》颁布之后，职业资格的认证权就已经放开了。国家不断取消政府及其所属单位发证，体现了简政放权的决心。但国家并非要取消这些职业，更不是要取消这些职业的培训考试和继续教育，只是将这些职业由“行政许可”变成了“非行政许可”，由“政府认证”变成了“第三方认证”。这是市场经济的必然趋势，也是社会进步的体现。

     

      职业分为准入和非准入两类；职业资格证书分为行政许可类和非行政许可类两种。行政许可类，具有法律强制性，政府部门直接负责考核发证和管理，从业人员须取得相应的职业资格证书，才能上岗就业。非行政许可类，没有法律强制性，一般由第三方认证机构负责考核发证和管理，它是对劳动者职业技能的一种客观鉴定和测量。

    第三方认证，是国际通行的认证体系，它通过竞争取得社会承认和社会地位，有时比政府认证更具有权威性和认可度；第三方认证，往往更加重视质量和信用，更加紧密结合经济与生产的实际需要，更加能够适应职场变化和社会发展。

     为进一步转变政府职能，近年来，国务院加大清理力度，绝大多数职业不能再采取“准入”的做法。《中华人民共和国职业分类大典》，将职业分为 1481 项；国家职业资格目录清单，仅仅列入140项，准入类只有39项。这意味着，政府能够颁发的证最多只有140项，多达 1341 项职业政府不能发证。